7月12日星期三,歐洲議會以336票贊成,300票反對和13票棄權(quán)通過了歐盟新的《自然恢復(fù)法》。
該法案有助于歐盟實現(xiàn)國際承諾,特別是《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)上通過的昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架。
歐盟的目標(biāo)是必須在2030年之前采取恢復(fù)措施,覆蓋至少20%的陸地和海洋區(qū)域;
恢復(fù)對應(yīng)對氣候變化和生物多樣性喪失至關(guān)重要的生態(tài)系統(tǒng);降低糧食安全風(fēng)險;
法律草案沒有強制要求在歐盟建立新的保護(hù)區(qū);如果出現(xiàn)特殊的社會經(jīng)濟后果,則推遲目標(biāo)。
▌方案制訂
該方案由歐委會于2022年6月22日提出,要求各國到2030年為歐盟20%的陸地和海洋制定恢復(fù)措施,并到2050年為所有需要恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)制定措施。
其中包括針對特定棲息地和物種的具體目標(biāo),例如到2030年扭轉(zhuǎn)傳粉昆蟲減少的趨勢、恢復(fù)海草床和其他海洋棲息地。該方案如果得到實施,將促進(jìn)歐盟陸地和海洋地區(qū)受損自然的長期恢復(fù),并實現(xiàn)歐盟的氣候和生物多樣性目標(biāo)。
▌法案意義及作用
◆《自然恢復(fù)法》是歐盟2030年生物多樣性戰(zhàn)略的基礎(chǔ),是歐盟綠色協(xié)議的支柱
生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)是減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵所在?!蹲匀换謴?fù)法》所覆蓋的大部分生態(tài)系統(tǒng)都能夠在恢復(fù)過程中固存一定量的碳;而得到恢復(fù)的陸地和生態(tài)系統(tǒng)也能減緩氣候變化,比如土壤儲水量的恢復(fù)有助于防洪抗旱。這不僅能夠減少溫室氣體排放,還意味著保護(hù)自然新法律將帶來巨大的經(jīng)濟效益,每投資一歐元將最少有8歐元的收益。
◆《自然恢復(fù)法》還將以歐盟LIFE計劃為基礎(chǔ),該計劃自1992年成立以來已資助了近6000個環(huán)境保護(hù)和氣候行動項目
歐洲的自然環(huán)境正在驚人地衰退:超過80%的棲息地狀況不佳,因此恢復(fù)濕地、河流、森林、草原、海洋生態(tài)系統(tǒng)及其宿主物種至關(guān)重要。
《自然恢復(fù)法》是歐洲綠色協(xié)議的重要組成部分,遵循科學(xué)共識和建議,以恢復(fù)歐洲的生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)民和漁民將從中受益,并確保為子孫后代提供一個可居住的地球。我們今天采取的立場發(fā)出了一個明確的信息,現(xiàn)在我們必須繼續(xù)做好工作,在與成員國的談判中捍衛(wèi)我們的立場,并在本屆議會任期結(jié)束之前達(dá)成協(xié)議,通過歐盟歷史上第一個關(guān)于自然恢復(fù)的法規(guī)?!獔蟾鎲TCésar Luena
▌后續(xù)步驟
歐洲議會將與理事會就立法的最后形式進(jìn)行談判。