▌背景
為了配合生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,規(guī)范從業(yè)人員的能力水平,中國認證認可協(xié)會(CCAA)組織相關(guān)行業(yè)專家,經(jīng)過行業(yè)內(nèi)多次征求意見,制定發(fā)布《溫室氣體自愿減排項目核查員注冊準則(第1版試行)》,自2024年7月3日起實施。
該準則主要分為誠信要求、能力要求、注冊要求、聘用機構(gòu)人員管理要求、注冊流程、申投訴處理、監(jiān)督與資格處置等幾個章節(jié),全面規(guī)定了溫室氣體自愿減排項目核查員應(yīng)具備的能力和注冊要求。該準則的實施標志著我國溫室氣體自愿減排項目核查員有了統(tǒng)一的能力要求和注冊標準,助力全國溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動的有序開展。
▌溫室氣體自愿減排項目核查員能力要求
?個人素質(zhì)
1)有道德,即客觀、公正、誠實、真誠、獨立、正直和謹慎;
2)思想開明,即愿意考慮不同意見或觀點;
3)有交往技巧,即得體地與人交往;
4)觀察敏銳,即主動地觀察周圍實際環(huán)境和活動;
5)有感知力,即能意識到并能理解遇到的情況;
6)有適應(yīng)能力,即易于根據(jù)不同的情況進行調(diào)整;
7)堅韌,即堅持并專注于實現(xiàn)目標;
8)明斷,即能夠根據(jù)邏輯推理和分析及時得出結(jié)論;
9)獨立自主,即能夠獨立工作并履行職能,同時與其他人有效互動;
10)能夠堅毅行事,即能夠采取負責(zé)任的、合理的行動,即使這些行動可能是非常規(guī)的并有時可能導(dǎo)致分歧或沖突;
11)樂于改進,即愿意從不同情況中學(xué)習(xí);
12)文化敏感,即善于觀察和尊重受審定/核查方的文化;
13)合作,即有效地與其他人互動,包括與審定/核查組成員及受審定/核查方人員;
14)有條理,即有效地管理時間、區(qū)分優(yōu)先次序、策劃,以及高效;
15)信息技術(shù)及其工具應(yīng)用,即能夠熟練使用計算機、手持終端設(shè)備及其應(yīng)用軟件等實施認證工作;
16)文字表達,即能夠以足夠的速度、準確度和理解力閱讀和記錄,并形成報告;
17)健康,即身體健康狀況良好。
?知識和技能
→實習(xí)核查員應(yīng)具備的知識
包括但不限于:
(一)認證行業(yè)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件知識。
(二)溫室氣體自愿減排相關(guān)知識
1)國內(nèi)外氣候變化的相關(guān)政策;
2)溫室氣體自愿減排相關(guān)知識;
3)溫室氣體(GHG)排放相關(guān)知識;
4)溫室氣體審定/核查相關(guān)知識,包括溫室氣體審定/核查的相關(guān)標準、實施規(guī)范、指南等;
5)溫室氣體減排技術(shù)及控制措施;
6)信息和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)的知識和方法;
7)溫室氣體自愿減排審定/核查相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、方法學(xué)和指南;
8)熟悉組織運營及溫室氣體自愿減排項目管理實施的法律環(huán)境;熟悉溫室氣體自愿減排項目的減排機制特點及有關(guān)的項目邊界劃分、溫室氣體排放源或匯識別、項目減排量核算方法、額外性論證、監(jiān)測方法、抽樣調(diào)查、測繪、計量、數(shù)據(jù)管理要求等內(nèi)容。
→核查員應(yīng)具備的知識和技能
核查員除了掌握實習(xí)核查員需具備的知識外,還應(yīng)具備的技能:
1)審定/核查原則、程序和方法的運用;
2)溫室氣體自愿減排項目唯一性、額外性和保守性的驗證;
3)掌握溫室氣體減排項目的審定/核查要點及方法,如項目適用條件、項目邊界、項目基準線情景、項目額外性、項目監(jiān)測計劃、相關(guān)參數(shù)的審定/核查要點及方法;
4)合理評估項目設(shè)計階段需確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)、項目實施階段需確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)、項目實施及監(jiān)測的數(shù)據(jù)管理要求等與相關(guān)要求的符合性;
5)計量設(shè)備的檢定、校準與相關(guān)要求的符合性;
6)識別和理解與數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)的使用相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險,分析數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)中的失效情況及其影響,并對數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)源、適用的過程和控制措施進行評估;
7)評估數(shù)據(jù)、信息的準確性,并對其質(zhì)量、充分性和有效性做出專業(yè)判斷;
8)使用適當(dāng)?shù)姆椒ǐ@取所需信息,并將上述有關(guān)知識恰當(dāng)?shù)剡\用于審定/核查工作中;
9)交叉核證與抽樣技術(shù);
10)通過訪談、傾聽、觀察和文件、記錄和數(shù)據(jù)審查等方式有效收集信息的技巧,對審定/核查過程及其結(jié)果進行有效溝通的技巧;
11)規(guī)范出具溫室氣體自愿減排審定/核查報告。
▌初次注冊要求
→實習(xí)核查員
●教育經(jīng)歷
申請人應(yīng)具有大學(xué)本科(含)以上高等教育經(jīng)歷。
●考試及培訓(xùn)要求
申請人應(yīng)在申請前 5 年內(nèi)通過 CCAA 統(tǒng)一組織的“認證通用基礎(chǔ)”考試;并在申請前 3 年內(nèi)完成由國家認證認可監(jiān)督管理委員會審批的溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構(gòu)開展的、經(jīng) CCAA 備案的“溫室氣體自愿減排項目核查基礎(chǔ)”課程培訓(xùn),時長不少于16 學(xué)時(每學(xué)時不少于 45 分鐘)。
已具有 CCAA 管理體系審核員、產(chǎn)品認證檢查員、服務(wù)認證審查員正式級別(含)以上注冊資格(不含確認資格)的申請人:無“認證通用基礎(chǔ)”考試要求,但應(yīng)該在申請前 3 年內(nèi)完成上述“溫室氣體自愿減排項目核查基礎(chǔ)”培訓(xùn)課程。
●機構(gòu)推薦
申請人應(yīng)由所在聘用機構(gòu)推薦注冊。聘用機構(gòu)應(yīng)對申請人資格經(jīng)歷的真實性進行核實,并對申請人個人素質(zhì)、知識和技能符合本準則要求提出推薦意見。
→核查員
●教育經(jīng)歷
申請人應(yīng)具有大學(xué)本科(含)以上高等教育經(jīng)歷。
●工作經(jīng)歷
大學(xué)本科學(xué)歷的申請人應(yīng)具有至少5年全職工作經(jīng)歷,碩士研究生及以上學(xué)歷的申請人應(yīng)具有至少2年全職工作經(jīng)歷。
●專業(yè)工作經(jīng)歷
至少具有 2 年與溫室氣體自愿減排相關(guān)的全職專業(yè)工作經(jīng)歷。
●審定/核查經(jīng)歷
以溫室氣體自愿減排項目實習(xí)核查員身份,實施現(xiàn)場審定/核查項目經(jīng)歷至少 3 次。
●CCAA 注冊擔(dān)保人
申請人應(yīng)由一名 CCAA 注冊擔(dān)保人對其誠信道德、個人素質(zhì)的適宜性和工作/專業(yè)工作經(jīng)歷的真實性作出擔(dān)保。
●機構(gòu)推薦
申請人應(yīng)由所在聘用機構(gòu)推薦注冊。聘用機構(gòu)應(yīng)對申請人資格經(jīng)歷的真實性進行核實,并對申請人個人素質(zhì)、知識和技能符合本準則要求提出推薦意見。
※ 以勒申明:
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