新污染物是指新近發(fā)現或被關注,具有生物毒性、環(huán)境持久性或生物累積性等特性,易引發(fā)生態(tài)環(huán)境或人體健康風險,但尚未納入管理或現有管理措施不足以有效防控其風險的污染物。圍繞打好新污染物防治攻堅戰(zhàn),保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全,建議:
在戰(zhàn)略規(guī)劃方面,面向保障公眾健康和國家生態(tài)環(huán)境安全需求,研究制定新污染物治理戰(zhàn)略規(guī)劃。接續(xù)《新污染物治理行動方案》,深入開展調研,明確新污染物治理工作目標,從管控路徑、管理模式、制度體系、科技支撐等方面,研究制定新污染物治理中長期規(guī)劃,謀劃布局重大治理工程,構建政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)創(chuàng)新、社會共治的治理新格局。
在法規(guī)制度方面,堅持依法治污、協(xié)同治理,加快化學物質環(huán)境風險管理專門立法。推動“化學物質環(huán)境風險管理條例”納入國務院立法計劃;統(tǒng)籌危險化學品、有毒化學物質、農藥、獸藥、藥品、化妝品以及大氣、水、土壤等法律法規(guī)實施,明確各項法律的管控對象、適用范圍、職責分工、管理制度和銜接機制,為依法開展新污染物治理保駕護航。
在科技創(chuàng)新方面,狠抓關鍵核心技術攻關,組織實施新污染物治理基礎研究和科技創(chuàng)新專項。設立新污染物治理基礎研究和科技創(chuàng)新重大專項,圍繞新污染物篩查溯源、環(huán)境監(jiān)測、風險評估、綠色替代、治理修復等重點領域開展基礎研究和技術攻關。加快開發(fā)自主化計算毒理與暴露預測模型工具,開展典型區(qū)域新污染物防控綜合示范。
在能力提升方面,加強技術、管理創(chuàng)新,全方位打造新污染物治理保障支撐力量。成立國家化學物質環(huán)境風險評估與管理專業(yè)技術機構,加強國家和區(qū)域化學物質環(huán)境風險評估和新污染物環(huán)境監(jiān)測技術保障能力。建設國家化學物質環(huán)境風險管理信息系統(tǒng)。
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