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▌背景

1.1 GHS 在泰國(guó)的執(zhí)行

自 1992 年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議：UNCED 和世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)：WSSD 及其隨后的會(huì)議以來(lái)，泰國(guó)工業(yè)工程部（DIW）、工業(yè)部（MOI）發(fā)布通知：泰國(guó)通過(guò)并實(shí)施全球統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽制度“GHS”。

1.2 全球?qū)嵤?nbsp;GHS 法規(guī)更新

通過(guò)GHS每?jī)赡旮乱淮蔚膸状巫钚赂?，許多國(guó)家考慮在聯(lián)合國(guó) GHS 修訂期間更新其 GHS 法規(guī)。例如，美國(guó) OSHA 發(fā)布了一項(xiàng)擬議規(guī)則，更新現(xiàn)有的危害公示標(biāo)準(zhǔn)（HCS），最初使用 UN GHS 修訂版 3 以納入GHS 修訂版 7， 與加拿大和歐盟的貿(mào)易伙伴保持一致，而歐盟自第 12 次 ATP 以來(lái)基于 GHS 第 6 版和第 7 版實(shí)施了 CLP 分類(lèi)的更新。澳大利亞自 2021 年 1 月 1 日起采用 GHS 第 7 版，過(guò)渡期為兩年，新西蘭也自  2021 年 4 月起采用 GHS 第 7 版。日本更新了 JIS Z7252 和 7253 以反映 GHS 第 6  版的更新。韓國(guó)也更新了相關(guān)GHS 第 6 版的法規(guī)。通過(guò)由 GHS 實(shí)施協(xié)調(diào)虛擬工作組  （VWG-GHS）制定的東盟監(jiān)管合作項(xiàng)目（ARCP）倡議，東盟于 2019 年 7 月發(fā)布了《東盟全球協(xié)調(diào)制度（GHS）指導(dǎo)文件》。在東盟 7 國(guó)的概念下，東盟 7 國(guó)的目標(biāo)和目的是促進(jìn)東盟成員國(guó)采用通用方法和同步實(shí)施 GHS ，并制定一種機(jī)制，以在 GHS 更新或新要求或標(biāo)準(zhǔn)到位時(shí)促進(jìn)和保持一致性。探索聯(lián)合利益相關(guān)者參與的創(chuàng)新方法，并加強(qiáng)在共同解釋和指導(dǎo)材料方面的合作。東盟成員國(guó)的共同協(xié)議是至少實(shí)施 GHS 第 7 版，以協(xié)調(diào) GHS 版本在東盟地區(qū)內(nèi)的實(shí)施。

▌磋商目的

根據(jù)泰國(guó)大多數(shù)貿(mào)易伙伴、DIW、MOI實(shí)施的 GHS 法規(guī)更新，主要主管部門(mén)目前正在研究采用 GHS 修訂的發(fā)展，并準(zhǔn)備了本咨詢文件作為指導(dǎo)性問(wèn)題，并附有解釋性說(shuō)明，供所有利益相關(guān)者表達(dá)意見(jiàn)和評(píng)論。

磋商的目的是確保此類(lèi) GHS 法規(guī)修訂以有效的方式平穩(wěn)過(guò)渡，在任何方面對(duì)所有利益相關(guān)者的影響最小。

▌法規(guī)更新范圍

法規(guī)更新的范圍應(yīng)涵蓋考慮的幾個(gè)方面，其中還包括可能的影響或問(wèn)題如下：

· GHS 執(zhí)行修訂
· 強(qiáng)制過(guò)渡期以促進(jìn)新 GHS 修訂的實(shí)施
· 危害分類(lèi)，包括危害分類(lèi)和危害類(lèi)別
· 構(gòu)建模塊的實(shí)施，包括臨界值/濃度限制
· 實(shí)施后對(duì)標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)表（SDS）的危害傳遞方面的影響以及其他法規(guī)和商業(yè)貿(mào)易影響
· 法規(guī)更新和執(zhí)行指南

▌從 GHS 第 3 版到第 7 版的變更概述

為了幫助利益相關(guān)者提供反饋，我們提供了 GHS 第 3 版和 GHS 第 7 版之間主要變更的摘要。主要變化總結(jié)如下：
· 為“退敏爆炸物”增加了一個(gè)新的危險(xiǎn)類(lèi)別（首次包含在 GHS 第 6 版中）。這個(gè)變化可能會(huì)影響炸藥生產(chǎn)商/進(jìn)口商和油漆中使用的硝化纖維素。
· 添加了一個(gè)新的危險(xiǎn)類(lèi)別（第 3 類(lèi)）來(lái)對(duì)不可燃?xì)馊苣z進(jìn)行分類(lèi)（首先包括在 GHS 第 4 版中）。這一變化將主要影響氣霧劑的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，但將澄清不可燃?xì)馊苣z不屬于壓力危害類(lèi)別的氣體。
· 對(duì)易燃?xì)怏w分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的修訂（最終在 GHS 第 7 版中確定）。

修訂后的標(biāo)準(zhǔn)列出了 1A 類(lèi)、1B 類(lèi)和 2 類(lèi)易燃?xì)怏w。1A 類(lèi)反映了之前的 1 類(lèi)易燃?xì)怏w，包括自燃和化學(xué)不穩(wěn)定氣體的附加類(lèi)別。

· 自燃?xì)怏w分類(lèi)將適用于數(shù)量有限的已歸類(lèi)為易燃?xì)怏w的氣體，包括胂、鍺烷、乙硼烷、磷化氫和硅烷，以及可能含有這些物質(zhì)的混合物。
· 化學(xué)不穩(wěn)定氣體在 GHS 3 中被歸類(lèi)為易燃?xì)怏w第 1 類(lèi)，需要另外歸入該類(lèi)別。 兩種主要的化學(xué)不穩(wěn)定氣體是乙炔和環(huán)氧乙烷。 然而，其他氣體和混合物也可能符合該類(lèi)別的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。1B 類(lèi)是符合 1A 類(lèi)可燃性標(biāo)準(zhǔn)的氣體的一個(gè)新子類(lèi)，但既不自燃也不是化學(xué)不穩(wěn)定，并且在空氣中的可燃性下限超過(guò) 6%（按體積計(jì)），或基本燃燒速度小于 10 厘米/秒。
· 一些易燃制冷劑氣體可能符合該類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有數(shù)據(jù)支持分類(lèi) 1B 子類(lèi)，該氣體將被分類(lèi)為 1A 類(lèi)。

1A 類(lèi)反映了之前的 1 類(lèi)易燃?xì)怏w，包括自燃和化學(xué)不穩(wěn)定氣體的附加類(lèi)別。

· 自燃?xì)怏w分類(lèi)將適用于數(shù)量有限的已歸類(lèi)為易燃?xì)怏w的氣體，包括胂、鍺烷、乙硼烷、磷化氫和硅烷，以及可能含有這些物質(zhì)的混合物。
· 化學(xué)不穩(wěn)定氣體在 GHS 3 中被歸類(lèi)為易燃?xì)怏w第 1 類(lèi)，需要另外歸入該類(lèi)別。 兩種主要的化學(xué)不穩(wěn)定氣體是乙炔和環(huán)氧乙烷。 然而，其他氣體和混合物也可能符合該類(lèi)別的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1B 類(lèi)是符合 1A 類(lèi)可燃性標(biāo)準(zhǔn)的氣體的一個(gè)新子類(lèi)，但既不自燃也不是化學(xué)不穩(wěn)定，并且在空氣中的可燃性下限超過(guò) 6%（按體積計(jì)），或基本燃燒速度小于 10 厘米/秒。
·  一些易燃制冷劑氣體可能符合該類(lèi)別的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有數(shù)據(jù)支持分類(lèi) 1B 子類(lèi)，該氣體將被分類(lèi)為 1A 類(lèi)。

2 類(lèi)易燃?xì)怏w與以前的版本保持不變，與當(dāng)前的實(shí)施保持一致。
·  修訂某些健康危害類(lèi)別的定義。對(duì)這些定義進(jìn)行了修訂，以確保提供定義的方式保持一致，例如，一些定義以前直接取自 OECD 測(cè)試指南，而其他定義則更為籠統(tǒng)。 這些更改不會(huì)影響這些危害類(lèi)別的范圍或分類(lèi)。· 對(duì)嚴(yán)重眼損傷/眼刺激第 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明。
· 更新了預(yù)防性聲明，使其應(yīng)用更加清晰。這些更改使預(yù)防聲明更易于用戶閱讀，并且更易于生產(chǎn)商/進(jìn)口商使用。使用說(shuō)明也得到了改進(jìn)。
· 聲明 P361 “立即移除/脫掉所有受污染的衣服”（GHS 第 3 版）已修改為“立即脫掉所有受污染的衣服”。在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該聲明并未按預(yù)期在“移除”和“脫掉”這兩個(gè)詞之間做出選擇，而是一字不差地出現(xiàn)在一些標(biāo)簽上，包括反斜杠。在相關(guān)的情況下，反斜杠和其他可選文本已從整個(gè) GHS 的防范說(shuō)明中刪除。
·  此外，GHS 第 7 版在預(yù)防說(shuō)明的使用方面提供了更大的靈活性，包括合并預(yù)防說(shuō)明，并允許在不影響安全信息的情況下更改預(yù)防說(shuō)明的措辭。

※ 以勒申明：

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