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越南:持續(xù)推動《化學(xué)品法》的修訂
2024-10-14

▌修訂背景

《化學(xué)品法》的實施為越南的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了積極影響?;ば袠I(yè)發(fā)展勢頭強勁,生產(chǎn)的產(chǎn)品種類更多;工業(yè)部門基本滿足了內(nèi)需,以出口為主。《化學(xué)品法》及其附屬文件已經(jīng)形成了從中央到地方較為完善的化學(xué)品管理法規(guī)體系,化學(xué)品得到了嚴格的管理。

然而,自《化學(xué)品法》實施以來,現(xiàn)行法律制度在不斷變化,許多新法律被頒布、修訂或補充;此外,越南還加入了許多自由貿(mào)易協(xié)定和新的化學(xué)品國際條約,舊版《化學(xué)品法》已不再適合實際情況。

因此,越南政府正積極推動《化學(xué)品法》的修訂,以彌補2007年《化學(xué)品法》實施過程中的困難和不足,并確保整個化學(xué)品管理監(jiān)管體系的一致性。

 

▌修訂內(nèi)容

第一章 總則(第1條-第8條)

沿用2007年《化學(xué)品法》規(guī)定的化學(xué)品活動原則和基本禁止行為;

修訂并補充了越南化工工業(yè)發(fā)展的政策。

 

第二章 化學(xué)工業(yè)發(fā)展(第9條-第14條)

補充對化工行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容、制定、批準和組織實施的要求的規(guī)定;

規(guī)定了重點化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域享有優(yōu)惠待遇和特別投資支持;

新增關(guān)于化學(xué)專業(yè)咨詢活動的規(guī)定。

 

第三章 化學(xué)活動管理(第15條-第44條)

規(guī)定化學(xué)品的生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸、儲存和使用須符合的安全要求;

規(guī)定所有化學(xué)品在進口時必須申報。申報的數(shù)據(jù)將被同步到化學(xué)數(shù)據(jù)庫中,并直接提供給專門的管理部門。

“設(shè)計”和重組化學(xué)品管理法規(guī)體系:

①有條件化學(xué)品:政府頒布有條件化學(xué)品清單。有條件化學(xué)品的相關(guān)活動必須符合安全條件,其生產(chǎn)、貿(mào)易活動由組織和個人按照省級人民委員會專業(yè)機構(gòu)出具的資格認定證書進行;

②需特別管制的化學(xué)品:政府頒布的受特別管制的化學(xué)品清單,包括為實施越南為締約方的國際條約和協(xié)議而受管制的化學(xué)品,以及可能對國防造成危害的化學(xué)品。需特別管制的化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口應(yīng)由組織和個人根據(jù)工貿(mào)部頒發(fā)的許可證進行。該類化學(xué)品的購買和銷售必須有控制單和買方或賣方的證明。使用該類化學(xué)品的組織和個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)在化學(xué)品數(shù)據(jù)庫首次使用前或者變更使用目的前,在化學(xué)品數(shù)據(jù)庫上公布化學(xué)品的種類和使用目的;且組織和個人,必須由省級人民委員會下屬專門機構(gòu)頒發(fā)《化學(xué)品儲存服務(wù)資格證書》;

④禁用化學(xué)品:禁用化學(xué)品在根據(jù)《投資法》頒布的禁用化學(xué)品和礦產(chǎn)清單中指定。組織和個人不得開展禁用化學(xué)品的化學(xué)活動,但科學(xué)研究、保障國防安全、疫情防控等特殊情況除外。由公安部部長、國防部、科技部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部和工業(yè)貿(mào)易部給禁用化學(xué)品的組織頒發(fā)生產(chǎn)和進口禁用化學(xué)品的許可證。禁用化學(xué)品生命周期內(nèi)的活動必須遵守嚴格的條件和法規(guī)。

 

第四章 化學(xué)品信息(第45條-第55條)

基本沿用 2007年《化學(xué)品法》關(guān)于新化學(xué)品注冊、評價和管理的規(guī)定;

新增關(guān)于提供、儲存和更新化學(xué)品危險特性分類信息和SDS的責(zé)任的更具體規(guī)定;

授權(quán)工貿(mào)部負責(zé)、升級和開發(fā)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫信息共享和使用機制。

 

第五章 產(chǎn)品、貨物中的危險化學(xué)品,(第56條-第58條)

規(guī)定生產(chǎn)和進口含危險化學(xué)品的商品的組織和個人有責(zé)任在化學(xué)品數(shù)據(jù)庫中披露危險化學(xué)品的含量。

 

第六章 化學(xué)品安全(第59條-第71條)

規(guī)定化學(xué)品安全管理的要求,包括生產(chǎn)、交易、儲存、運輸、使用和處理化學(xué)品的組織和個人必須遵守的一般設(shè)施、技術(shù)和專業(yè)能力;

規(guī)定化學(xué)品安全培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和能力;

修訂和補充關(guān)于預(yù)防和應(yīng)對化學(xué)事故的計劃和措施的規(guī)定:

補充省級化學(xué)事故預(yù)防和響應(yīng)計劃的規(guī)定。

 

第七章 環(huán)境保護及社會安全(第72條-第76條)

沿用2007 年《化學(xué)品法》相關(guān)規(guī)定;

新增來源不明的有毒化學(xué)品殘留物、化學(xué)品、含有被沒收有毒化學(xué)品的產(chǎn)品的處理規(guī)定;

取消對化學(xué)品活動損害賠償責(zé)任保險的規(guī)定。

 

第八章 國家關(guān)于化學(xué)品的管理(第77條-第86條)

明確由政府進行統(tǒng)一國家管理,工貿(mào)部作為協(xié)助政府進行化學(xué)品國家管理的重點機構(gòu)。

規(guī)定各級機構(gòu)在化學(xué)品管理的職能、義務(wù)。

 

第九章 實施規(guī)定(第87條-第89 條)

修訂、補充、取代和廢除與化學(xué)品有關(guān)的法律的部分條款,補充法律的執(zhí)行效力和過渡條款。

 

截止目前,《化學(xué)品法》(修訂)草案已基本完成,政府已將其提交國民議會常務(wù)委員會和國民議會在第八次會議(2024 年10 月)上討論。

 


※ 以勒申明:

本文內(nèi)容來源:越南政府,由以勒標準翻譯整理以勒標準尊重知識產(chǎn)權(quán),如轉(zhuǎn)載內(nèi)容涉及版權(quán)問題,煩請聯(lián)系我們及時處理。翻譯/整理不易,凡轉(zhuǎn)載或引用本網(wǎng)站內(nèi)容,請注明來源:杭州以勒標準,感謝您的支持!更多法規(guī)資訊實時跟蹤,可搜索“以勒標準”官方微信公眾號,獲取第一手法規(guī)資訊,掌握最佳貿(mào)易時機!

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