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▌背景

ECHA的執(zhí)法論壇協(xié)調各種執(zhí)法項目，其中一個主要項目是REACH-EN-FORCE（REF）項目，旨在協(xié)調每個成員國的執(zhí)法，并檢查歐盟REACH、CLP和PIC法規(guī)對行業(yè)施加的特定義務的當前合規(guī)水平。REF項目由參與成員國國家當局的檢查員執(zhí)行。由此產生的信息由歐洲人權委員會和論壇工作組收集。然后生成REF項目調查結果的最終報告。最終，REF項目的目標是提高歐盟成員國的執(zhí)法質量，同時提高注冊人對歐盟REACH、CLP和PIC法規(guī)的遵守程度。目前共計11個REF項目。

ECHA于2023年12月13日發(fā)布REF-10執(zhí)法項目總結報告，REF-10執(zhí)法項目主要目的是對歐盟市場上不同類型產品進行綜合合規(guī)性檢查以確定這些產品是否遵守歐盟化學品法規(guī)。對產品的綜合合規(guī)性檢查包括對不同物質、混合物和物品以及不同義務的檢查，如下所示：

◆執(zhí)行歐盟REACH法規(guī)附件十七（限制清單）中適用于混合物和物品的限制，優(yōu)先考慮最近采用的限制；

◆執(zhí)行適用于物品或混合物中物質的持久性有機污染物（POP）限制；

◆可選擇將玩具指令和RoHS指令的限制執(zhí)行納入執(zhí)法項目的擴展范圍；

◆檢查產品是否符合歐盟REACH法規(guī)第33條關于授權候選清單中所列高度關注物質（SVHC）的信息傳遞義務。

該執(zhí)法項目使得歐盟內26個成員國在2022年對于共計2407種產品進行了抽查，其中大部分是面向消費者的，這些產品中超400種違反了歐盟的化學品法規(guī)，總體不符合率為18%。

▌最常見的違規(guī)產品類型是

◆電氣設備，如電動玩具、充電器、電纜、耳機。52%的這類產品存在違規(guī)，主要是焊料中的鉛、軟塑料部件中的鄰苯二甲酸鹽或電路板中的鎘超標。

◆運動器材，如瑜伽墊、自行車手套、球、橡膠手柄。這些產品中有18%違規(guī)，主要是軟塑料中的短鏈氯化石蠟和鄰苯二甲酸鹽以及橡膠中的多環(huán)芳烴超標。

◆沐浴/水上玩具、洋娃娃、服裝、游戲墊、塑料玩偶、抖動玩具、戶外玩具、史萊姆黏膠玩具和兒童護理用品等玩具。16%的這類產品被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，主要是軟塑料部件中含有鄰苯二甲酸鹽超標，但也包括其他限制物質，如多環(huán)芳烴、鎳、硼或亞硝胺超標。

◆ 時尚產品，如箱包、珠寶、皮帶、鞋子和衣服。這些產品中有15%含有鄰苯二甲酸鹽、鉛和鎘這些限制物質超標。

在發(fā)現(xiàn)不合格產品的情況下，審查人員已采取執(zhí)法措施，其中大部分相關產品退出市場。值得注意的是，歐洲經濟區(qū)（EEA）范圍外以及原產地不明的產品的不合格率更高。

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